feat: add skill init/check and isolate builder makefile

Give ack, builder, and deployer an explicit init/check mode that reports
missing project config instead of failing mid-work. Point builder at
makefile.builder so its contract targets do not collide with an existing
Makefile.

skills/ack/references/delivery.md

@@ -68,11 +68,12 @@ intents:
 
 - `testEnvironment` 绑定 deployer skill 的项目环境目录。用户说「重新布测试环境」
   「我要测试」时，ACK 加载 deployer 的 `SKILL.md`，对 `.pouch/deployer/<env>`
-  按服务执行 sync + up 和健康检查。派发 Test 复测或跑回归前，若该 intent 已配置
-  且 `enabled: true`，Coordinator 也先执行它。不要求当前有 `verified` 任务。
-  Test 不对这个 intent 发明编译或启动命令。旧的 profile ID 字符串不再执行，必须
-  迁到 `{via: deployer, env: <env>}`。本地进程启动写在 `project.md`，不算这个
-  intent。
+  按服务执行 sync + up 和健康检查。环境目录不存在或 deployer `check.py` 未通过
+  时，加载 deployer skill 的「初始化」，不要在 ACK 里复制 compose 命令。派发
+  Test 复测或跑回归前，若该 intent 已配置且 `enabled: true`，Coordinator 也先
+  执行它。不要求当前有 `verified` 任务。Test 不对这个 intent 发明编译或启动
+  命令。旧的 profile ID 字符串不再执行，必须迁到 `{via: deployer, env: <env>}`。
+  本地进程启动写在 `project.md`，不算这个 intent。
 - `release` 指向 `stopAt: released` 的 profile。用户说「发布一个版本」时执行它。
   口头「发版」不能代替 stable/production 的 `approval` 步骤。
 - 对应 intent 为 `null` 或交付未启用：停止，请用户说明怎么做，按「交付配置维护」